原标题：一地两租，谁之过？

湖南日报全媒体记者 方兴

永州市冷水滩区普利桥镇石子塘村有上千亩的旱地和荒山出租了，可有两家公司齐说我方是租赁合同的乙方。这中间到底发生了什么？9月20日，记者来到实地进行访谒。

一宗地皮出现两份租赁合同

石子塘村位于普利桥镇东北面，有近1400亩旱地和荒山一直莫得获取合理当用。为了让地皮有收益，村民但愿将这些旱地、荒山租赁去。

2022年1月30日，湖南清之阳新动力有限公司（以下简称清之阳）与石子塘村民委员会坚强了《地皮租赁公约》，商定村集体的旱地、荒山租给该公司，旱地房钱每年每亩180元，荒山房钱每年每亩120元，用于竖立光伏电站名目。普利桥镇东谈主民政府在这份公约上盖了公章，合同见证方承办东谈主一栏还清晰了分担名目副镇长周建文的署名。

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同庚8月1日，清之阳将地皮房钱15.9万多元打入石子塘村委会文牍潘某某的账户。因为光电名目还未获取永州市联系部门批准，这些旱地、荒山一直未开建。

本年8月，国能（永州）新动力有限公司（以下简称国能公司）在石子塘村的上石组、下石组、石子塘组101亩旱地、荒山上铺设光伏发电池。清之阳闻讯后，先后找到石子塘村委会和普利桥镇政府，条款谢透彻方施工。可获取的文书是：清之阳跟村委会的公约无效，国能公司跟镇政府有正当灵验公约。

爱企查清晰：国能公司成就于2022年10月12日，注册地位于永州市，野心畛域包括太阳能发电等。一宗地皮，出现两份租赁合同，纠纷由此而起。

镇政府认定村里的公约无效

按普利桥镇东谈主民政府联系郑重东谈主的说法，镇政府跟国能公司合同坚强的过程是：村民把出租权让与村委会，村委会又把出租权让与镇政府，然后，镇政府算作甲方跟国能公司签约。

镇政府合计清之阳跟村里坚强的《地皮租赁公约》无效的原理是：《地皮租赁公约》未到镇政府备案；清之阳的房钱打入的是私东谈主账户而非镇政府的监管账户，村民并未分到钱；石子塘村集体旱地、荒山出租，未召开村民代表大会，未抓行“四议两公开”范例，莫得三分之二以上村民代表署名按指摹等。

记者采访时，镇政府以致示意：清之阳手里的合同盖的不是骑缝章，属于片面制作的假合同，无效；“见证方”一栏盖了镇政府公章属实，可能是办公室责任主谈主员失慎盖上的；“周建文”的签名系仿冒。

对此，清之阳差别论：《地皮租赁公约》如实未到镇政府备案，但法律规矩，备案方是村委会，镇政府也莫得进行辅导。租地时莫得召开村民大会等范例不到位情况，亦然村委会的问题。他们将房钱打入村委会文牍账户的原因是，此前公司将房钱打入镇政府的专用账户，被归赵。至于“未盖村委会骑缝章的合同为假合同”和“仿冒周建文签名”，清之阳未作文书。

一份有缝隙的“租赁公约”

9月21日，记者在普利桥镇东谈主民政府看到了另一份“租赁公约”。这份租赁公约甲方为普利桥镇东谈主民政府，乙方是国能公司。坚强日历为2022年11月21日，晚于清之阳与村委会签约近10个月。记者发现，这份合同存在缝隙：公约上租赁的畛域并莫得石子塘村的地皮。对此，镇政府主要郑重东谈主评释说，跟国能公司坚强了另外8个村的租赁公约后，本年6月，经冷水滩区光伏发电名目换取部斟酌首肯，国能公司的地皮租赁畛域扩大到14个村，其中包括了石子塘村。

“三分之二以上村民代表署名按指摹”的签约历程亦然疑窦重重：镇政府向记者出示了石子塘村上石组、下石组、石子塘组农户签名的托付公约。公约上，石子塘组有10个农户签名，公约坚强时辰为本年6月15日。可记者在该组查对村民的签名时发现，有又名村民除了我方签名外，还在村干部的条款下代签了3个农户的名字，另外有2个农户永恒不在家，不知谈什么技术签的字。记者未能找到剩下的4个署名东谈主查对。在另一个组的托付公约上，记者发现由繁密农户签名的笔迹疑似均出自一东谈主之手。以上统共签名齐未按指摹。

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一些村民告诉记者，地皮是托付村委会出租的，村里莫得召开过村民代表大会，也未抓行过“四议两公开”范例。集体的旱地和荒山到底租给了谁？他们也被弄迷糊了，而他们最为眷注的房钱于今还没分派到户。

“一女弗成嫁二夫”。如若普利桥镇东谈主民政府合计石子塘村委会与清之阳签约的合同如实存在问题，也应在与另一家公司签约前太平洋在线色碟，条款村委会按法律范例撤销合同，而不是像这么松驰违约，视合同为儿戏。